周行一／鬆綁有這麼難嗎？
【聯合報╱周行一】
中華民國是個民主國家，人民有言論及遷徙自由，但是各種多如牛毛的保守法規，卻嚴重箝制了人民思想，更限制了創意，這種桎梏讓台灣有如極權社會一樣，整個國家暮氣沉沉，無力改變。
前一陣子，帶了政大ＥＭＢＡ學生到矽谷及西雅圖參訪學習，除了造訪谷歌、史丹佛大學、星巴克、微軟之外，為了瞭解如何培養及加速新創事業的成長，也訪問了幾個重要的孵化器（incubator）與加速器（accelerator）。其中有一個「大學」做的是比孵化器還要早期的工作，專門訓練十八至廿六歲，還沒有明確想法的年輕人創業。創辦人錐普（Draper）是美國最有名的創業投資人（venture capitalist ）之一，有感於一般商學院並無法教學生如何產生或實踐創意，而年輕人也很難在學校以外，學到創業所需商管知識，因此創辦錐普英雄大學（Draper University of Heros），希望把學校教育及他的創意訓練經驗結合起來，造就一批未來的創業者。
學校每期招收卅位學生，學生支付九千五百美元，必須住在學校，不間斷學習八周畢業後，拿到「改變代理人」學位（change agent degree），學位的名稱充分反應創辦人對學生的期許，希望他們將來能經由創業改變世界。整個學校只是一棟樓房，一樓是教室與禮堂，二樓以上基本上是學生的起居空間，教室中沒有一般常見的課桌椅，只有圓型軟躺椅，學生或坐或臥參與課堂討論，教室也沒有黑板，所有的牆壁都是以特殊材質上漆，可以隨意書寫的地方，老師彙整學生的意見在牆上，琳琅滿目，這是在台灣看不到的上課景象。
My comments: Does anyone in Taiwan want to do an experiment to see if seating in the classroom affects students' learning?
去年寒假，我有機會參觀位於西雅圖一間名為「新西部中學」的私立中學，是卅幾年前由三位認為教育應該不一樣的專業人士創立的，學校很強調人文教育，學生每學期都要選修兩門以上藝術、歷史、文學或音樂等課程。所有的科學相關課程，如數學、物理、化學、生物等，大多數都是在實驗室中進行的，我看到的是學生或坐或臥，在桌上或地上，動手使用各種工具或儀器，興奮活潑的學習，老師到處走動，與學生討論，幫助學生解決問題，這是小女在台灣就學的高中不可能發生的。
My comments: Years ago, I took a science class to the playground and had them create a short poem in groups. I still remember how lively the girls were during their discussion.
錐普大學在現代的台灣不會存在，因為教育部不允許新大學設立，而且法規對於就學資格及畢業學分有僵硬的規定；支付將近卅萬台幣，只念八個禮拜的書就能拿到學位，在台灣更是天方夜譚。我想，新西部中學的學生家長如果知道，台灣推動十二年國教的媒體焦點，在於學生入學的方式及免學費是否該排富，而不強調教學文化的改善、教學內涵的多元化、教師能力的調整，應該是會瞠目結舌的。
最近行政院為了解悶經濟，提出了多項措施，最讓我感到振奮的是，有多項與鬆綁法規有關，尤其在創新創業方面著墨不少，表示政府將努力於解除管制。為了落實，行政院應該成立專責人力，負責在不須修法的情況下，大幅鬆綁法規，激發民眾的創新及創業能量。最後向江院長報告一件事，管制的教育體制不可能產出具創造力學生！附帶一提，美國的大學或高中的設立，是不需要教育部批准的。
（作者為政大財管系專任特聘教授）
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